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新聞詳情

  2023-11-28
新聞標(biāo)題:三部門明確!此類貨物可不作危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸

   

近期,國家鐵路局、工信部、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)布的《關(guān)于消費(fèi)型鋰電池貨物鐵路運(yùn)輸工作的指導(dǎo)意見》指出,根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),對于鋰含量不大于1g(2g)的鋰金屬電池(組)、能量額定值不大于20Wh(100Wh)鋰離子電池(組)等符合《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》特殊規(guī)定78、79的消費(fèi)型鋰電池貨物,通過鐵路運(yùn)輸時(shí)不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

鐵路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候,可由承托雙方按照《鋰電池運(yùn)輸意見》及鐵路貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定辦理,通過中歐班列等國際鐵路聯(lián)運(yùn)時(shí),還應(yīng)當(dāng)符合國際聯(lián)運(yùn)有關(guān)規(guī)定。

如果是屬于《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》特殊規(guī)定72所列范圍的消費(fèi)型鋰電池(如安全性有缺陷、出現(xiàn)破損、回收或者處理的鋰電池等),不應(yīng)通過鐵路運(yùn)輸。

三部門發(fā)布關(guān)于消費(fèi)型鋰電池貨物鐵路運(yùn)輸工作的指導(dǎo)意見。這份指導(dǎo)意見明確了消費(fèi)型鋰電池貨物鐵路運(yùn)輸規(guī)定,要求規(guī)范鐵路運(yùn)輸條件,加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理,強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸服務(wù)保障,同時(shí),提出了推進(jìn)政策貫徹落實(shí)的要求。

消費(fèi)型鋰電池貨物范圍:

消費(fèi)型鋰電池貨物是指主要用于手機(jī)、便攜式電腦、數(shù)碼相機(jī)、電動(dòng)玩具、移動(dòng)電源等消費(fèi)類電子產(chǎn)品的鋰金屬電池(組)、鋰離子電池(組)貨物,屬于第九類危險(xiǎn)貨物,在《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》(TB/T 30006-2022)中的鐵危編號為91042、91043、91045、91046。

鐵路運(yùn)輸規(guī)定:
  • 根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),對于鋰含量不大于1g(2g)的鋰金屬電池(組)、能量額定值不大于20Wh(100Wh)鋰離子電池(組)等符合《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》特殊規(guī)定78、79的消費(fèi)型鋰電池貨物,通過鐵路運(yùn)輸時(shí)不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。


  • 鐵路運(yùn)輸時(shí),可由承托雙方按照本指導(dǎo)意見及鐵路貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定辦理;通過中歐班列等國際鐵路聯(lián)運(yùn)時(shí),還應(yīng)當(dāng)符合國際聯(lián)運(yùn)有關(guān)規(guī)定。


  • 屬于《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》特殊規(guī)定72所列范圍的消費(fèi)型鋰電池(如安全性有缺陷、出現(xiàn)破損、回收或者處理的鋰電池等),不應(yīng)通過鐵路運(yùn)輸。
此外,根據(jù)國際民航組織危險(xiǎn)品專家組(DGP)近期發(fā)布的最新報(bào)告顯示,在滿足下列要求的前提下,允許使用裝有鋰電池的數(shù)據(jù)記錄儀和貨物跟蹤設(shè)備:
  1. 鋰離子電池(組)的能量額定值不超過20Wh;
  2. 鋰金屬電池的鋰含量不大于1g;
  3. 鋰金屬電池組的總鋰含量不大于2g;
  4. 數(shù)據(jù)記錄儀或貨物跟蹤設(shè)備的數(shù)量不得超過用于跟蹤特定貨物或收集其數(shù)據(jù)所需的數(shù)量;
  5. 數(shù)據(jù)記錄儀或貨物跟蹤設(shè)備必須能夠承受運(yùn)輸過程中遇到的常見的沖擊和負(fù)載;
  6. 設(shè)備不能產(chǎn)生危險(xiǎn)的熱量;
  7. 設(shè)備必須符合電磁輻射的標(biāo)準(zhǔn),以確保設(shè)備運(yùn)行不會(huì)干擾飛機(jī)系統(tǒng)。

注:此豁免不適用于按照包裝指令967或970的規(guī)定將數(shù)據(jù)記錄儀或貨物跟蹤設(shè)備作為獨(dú)立托運(yùn)貨物的情況。

這一規(guī)定將會(huì)納入2025-2026年版《危險(xiǎn)貨物空運(yùn)安全運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》中。


以下為原文


三部門指導(dǎo)意見

國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司關(guān)于消費(fèi)型鋰電池貨物鐵路運(yùn)輸工作的指導(dǎo)意見


各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門,各鐵路局集團(tuán)公司,中鐵集裝箱公司,中鐵特貨公司,中鐵快運(yùn)公司:

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,更好滿足消費(fèi)型鋰電池貨物鐵路運(yùn)輸需求,保障鐵路運(yùn)輸安全,根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,提出如下指導(dǎo)意見。

一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,進(jìn)一步深化鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,擴(kuò)大高品質(zhì)、多樣化的鐵路產(chǎn)品和服務(wù)供給,以規(guī)范鐵路運(yùn)輸條件、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理、強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸服務(wù)保障、統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實(shí)為抓手,指導(dǎo)消費(fèi)型鋰電池鐵路運(yùn)輸工作,滿足消費(fèi)型鋰電池鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性、時(shí)效性、便利化需要,促進(jìn)消費(fèi)型鋰電池物流運(yùn)輸降本增效,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
二、明確消費(fèi)型鋰電池貨物鐵路運(yùn)輸規(guī)定
(一)消費(fèi)型鋰電池貨物范圍。消費(fèi)型鋰電池貨物是指主要用于手機(jī)、便攜式電腦、數(shù)碼相機(jī)、電動(dòng)玩具、移動(dòng)電源等消費(fèi)類電子產(chǎn)品的鋰金屬電池(組)、鋰離子電池(組)貨物,屬于第九類危險(xiǎn)貨物,在《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》(TB/T 30006-2022)中的鐵危編號為91042、91043、91045、91046。
(二)鐵路運(yùn)輸規(guī)定。根據(jù)《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),對于鋰含量不大于1g(2g)的鋰金屬電池(組)、能量額定值不大于20Wh(100Wh)鋰離子電池(組)等符合《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》特殊規(guī)定78、79的消費(fèi)型鋰電池貨物,通過鐵路運(yùn)輸時(shí)不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
鐵路運(yùn)輸時(shí),可由承托雙方按照本指導(dǎo)意見及鐵路貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定辦理;通過中歐班列等國際鐵路聯(lián)運(yùn)時(shí),還應(yīng)當(dāng)符合國際聯(lián)運(yùn)有關(guān)規(guī)定。
屬于《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》特殊規(guī)定72所列范圍的消費(fèi)型鋰電池(如安全性有缺陷、出現(xiàn)破損、回收或者處理的鋰電池等),不應(yīng)通過鐵路運(yùn)輸。
(三)鋰電池生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范。消費(fèi)型鋰離子電池的生產(chǎn)企業(yè)宜符合工業(yè)和信息化部《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理辦法》的要求。

三、規(guī)范鐵路運(yùn)輸條件

(四)加強(qiáng)產(chǎn)品安全性測試和鐵路運(yùn)輸條件鑒定。托運(yùn)消費(fèi)型鋰電池,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)品安全性測試和鐵路運(yùn)輸條件鑒定。

產(chǎn)品安全性測試由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)聯(lián)合國《試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》第III部分 38.3 節(jié)的要求(以下簡稱 UN38.3 測試)進(jìn)行,測試報(bào)告結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確所檢測的消費(fèi)型鋰電池是否符合UN38.3測試。

鐵路運(yùn)輸條件鑒定由具備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)(CMA)和中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)(CNAS)認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)依據(jù)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,鑒定報(bào)告的結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確:所鑒定的鋰電池的鐵危編號,是否符合《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》特殊規(guī)定78、79,是否可不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)是否符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》要求。

(五)加強(qiáng)貨物包裝檢測。消費(fèi)型鋰電池的鐵路運(yùn)輸包裝應(yīng)當(dāng)符合《鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝》(TB/T 2687-2020)規(guī)定,滿足基本技術(shù)要求和性能試驗(yàn)要求,能夠通過跌落試驗(yàn)和堆碼試驗(yàn)。鐵路運(yùn)輸包裝由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。

(六)加強(qiáng)托運(yùn)管理。托運(yùn)人提報(bào)運(yùn)輸需求時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)貨物品名,符合消費(fèi)型鋰電池鐵路運(yùn)輸條件的,應(yīng)當(dāng)在托運(yùn)人記載事項(xiàng)欄內(nèi)注明“品名(鐵危編號)符合特殊規(guī)定78、79,不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸”。托運(yùn)鋰離子電池和電池組(鐵危編號91045)時(shí),托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)保證電池的荷電狀態(tài)(SOC)不超過電池額定容量的30%。

托運(yùn)前,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向鐵路運(yùn)輸企業(yè)提交產(chǎn)品安全性測試報(bào)告、鐵路運(yùn)輸條件鑒定報(bào)告、鐵路運(yùn)輸包裝檢驗(yàn)報(bào)告、安全承諾和應(yīng)急處置措施,并對所提供材料的真實(shí)性和鋰電池貨物安全性負(fù)責(zé)。

四、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全管理

(七)加強(qiáng)承運(yùn)把關(guān)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)消費(fèi)型鋰電池時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)運(yùn)輸相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn),按照規(guī)定查驗(yàn)托運(yùn)人身份及托運(yùn)人提交的相關(guān)資料,按規(guī)定對承運(yùn)的貨物進(jìn)行安全檢查,不得承運(yùn)未按規(guī)定接受安全檢查的貨物。
(八)加強(qiáng)運(yùn)輸組織。裝運(yùn)消費(fèi)型鋰電池應(yīng)當(dāng)選用技術(shù)狀態(tài)良好的車輛和集裝箱,貨物裝載符合《鐵路貨物裝載加固技術(shù)要求》(TB/T 30004-2021)相關(guān)規(guī)定,防止貨物在運(yùn)輸過程中發(fā)生移動(dòng)、擠壓、傾覆、倒塌或墜落等問題,確保貨物運(yùn)輸安全。裝卸消費(fèi)型鋰電池應(yīng)當(dāng)符合鐵路貨物裝卸安全技術(shù)相關(guān)規(guī)定。裝載消費(fèi)型鋰電池的鐵路車輛禁止溜放。
(九)加強(qiáng)應(yīng)急管理。消費(fèi)型鋰電池鐵路裝卸和儲存場所應(yīng)當(dāng)配備與貨物性質(zhì)相適應(yīng)的消防器材和安全防護(hù)用品。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)會(huì)同托運(yùn)人或收貨人及時(shí)采取妥善的應(yīng)急處置措施,并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

(十)加強(qiáng)安全監(jiān)管。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,加強(qiáng)消費(fèi)型鋰電池鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管,及時(shí)掌握鐵路運(yùn)輸情況,強(qiáng)化與地方政府相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法,加大匿報(bào)、謊報(bào)品名等違規(guī)運(yùn)輸行為的查處力度,保障鐵路運(yùn)輸安全暢通。各地工業(yè)和信息化主管部門要加強(qiáng)對本地區(qū)鋰離子電池生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范管理,引導(dǎo)企業(yè)對照《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》政策要求開展生產(chǎn)經(jīng)營。

五、強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸服務(wù)保障
(十一)加強(qiáng)政策宣貫。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要通過多種方式加強(qiáng)消費(fèi)型鋰電池鐵路運(yùn)輸政策和有關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)宣貫,做好熱點(diǎn)問題答問、揭示揭掛宣傳、業(yè)務(wù)辦理咨詢等工作,幫助貨主和社會(huì)大眾及時(shí)、準(zhǔn)確掌握消費(fèi)型鋰電池鐵路運(yùn)輸?shù)木唧w條件和安全要求,妥善回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營造良好氛圍。

(十二)優(yōu)化運(yùn)輸服務(wù)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加強(qiáng)運(yùn)力保障,優(yōu)化運(yùn)輸組織,豐富貨運(yùn)產(chǎn)品,創(chuàng)新服務(wù)模式,提高貨物送達(dá)速度,完善貨物在途信息查詢服務(wù),不斷提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和效率,更好服務(wù)國家戰(zhàn)略和人民群眾生產(chǎn)生活。  

六、統(tǒng)籌推進(jìn)政策落實(shí)
(十三)建立健全工作機(jī)制。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工業(yè)和信息化主管部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全工作機(jī)制,發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢,動(dòng)態(tài)掌握消費(fèi)型鋰電池生產(chǎn)企業(yè)和鐵路運(yùn)輸需求情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決鐵路運(yùn)輸方面存在的問題。

(十四)加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)。各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要會(huì)同相關(guān)部門和單位統(tǒng)籌做好消費(fèi)型鋰電池鐵路運(yùn)輸工作,加強(qiáng)政策指導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對鐵路貨運(yùn)辦理站業(yè)務(wù)指導(dǎo),細(xì)化完善業(yè)務(wù)辦理流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度,推動(dòng)消費(fèi)型鋰電池鐵路運(yùn)輸政策落實(shí)落地。

附錄:《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》(TB/T 30006-2022)特殊規(guī)定78、79、72

國家鐵路局

工業(yè)和信息化部

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司

2023年10月11日

(此件公開發(fā)布)


附錄:

  

《鐵路危險(xiǎn)貨物品名表》(TB/T 30006-2022)
  特殊規(guī)定78、79、72 

78.應(yīng)滿足以下全部要求:

a)經(jīng)驗(yàn)證,每個(gè)電池或電池組的類型均符合聯(lián)合國《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》(第7修訂版)第3部分第38.3節(jié)各項(xiàng)試驗(yàn)要求。

b)每個(gè)電池和電池組都裝有安全排氣裝置,或者在正常運(yùn)輸條件下其設(shè)計(jì)本身可防止爆裂。

c)每個(gè)電池和電池組都裝有有效的防外部短路裝置。

d)每個(gè)由多個(gè)電池或電池系列并聯(lián)而成的電池組應(yīng)采用有效的方法進(jìn)行裝配(例如:二極管、保險(xiǎn)絲等),以在必要時(shí)防止危險(xiǎn)的逆向電流。

e)同時(shí)含有鋰金屬電池和可充電鋰離子電池的鋰電池組,在設(shè)計(jì)上不能進(jìn)行外部充電,這類電池組應(yīng)符合以下條件:

1)僅可從鋰金屬電池為可充電的鋰離子電池充電;

2)從設(shè)計(jì)上排除了可充電鋰離子電池過度充電;

3)電池組按不可充電電池組進(jìn)行過試驗(yàn);

4)電池組中的每個(gè)電池的類型均應(yīng)符合各自類型相應(yīng)的《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》(第7修訂版)第3部分第38.3節(jié)各項(xiàng)試驗(yàn)要求。

f)除裝在設(shè)備(包括電路板)上的紐扣電池外,2003年6月30日以后制造的電池或電池組,其制造商和出廠后的銷售商應(yīng)提供《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 試驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)手冊》(第7修訂版)第3部分第38.3節(jié)第38.3.5段規(guī)定的試驗(yàn)簡介。
79.在滿足特殊規(guī)定78的要求情況下,電池或電池組如滿足下列要求,不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸:
a)對于鋰金屬或鋰合金電池,鋰含量小于或等于1g。對于鋰離子電池,瓦特-小時(shí)的額定值小于或等于20Wh。
b)對于鋰金屬或鋰合金電池組,合計(jì)鋰含量小于或等于2g。對于鋰離子電池組,瓦特-小時(shí)的額定值小于或等于100Wh。鋰離子電池組應(yīng)在外殼上標(biāo)明瓦特-小時(shí)的額定值。
c)電池和電池組,除安裝在設(shè)備上之外,應(yīng)使用內(nèi)包裝,將電池和電池組完全包裹。應(yīng)保護(hù)電池和電池組防止發(fā)生短路,包括防止在同一包裝內(nèi)與導(dǎo)電材料接觸,導(dǎo)致發(fā)生短路。內(nèi)包裝應(yīng)放置在堅(jiān)固的外包裝內(nèi)。
d)安裝在設(shè)備上的電池和電池組,應(yīng)防止受到損害和發(fā)生短路,設(shè)備應(yīng)配備防止發(fā)生意外啟動(dòng)的有效裝置。本項(xiàng)要求不適用于在運(yùn)輸過程中處于工作狀態(tài)的裝置,且不會(huì)引起有危險(xiǎn)的熱生成。當(dāng)電池組安裝在設(shè)備上時(shí),設(shè)備應(yīng)使用堅(jiān)固的外包裝,包裝的制造應(yīng)采用足夠強(qiáng)度的適當(dāng)材料,設(shè)計(jì)也與包裝的容量和用途相符,除非安裝電池組的設(shè)備對之已有相當(dāng)?shù)谋Wo(hù)。

e)每個(gè)包裝件都應(yīng)粘貼符合《關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書 規(guī)章范本》(第22修訂版)第5.2.1.9節(jié)規(guī)定的鋰電池標(biāo)記。

以下情況除外:

1)包裝件只有安裝在設(shè)備上(包括電路板上)的紐扣電池;

2)包裝件內(nèi)只有小于或等于4個(gè)安裝在設(shè)備上的電池或2個(gè)電池組,每批貨物的包裝件小于或等于2個(gè)。

f)除安裝在設(shè)備上的電池組外,每個(gè)包裝件以任何方向進(jìn)行1.2m跌落試驗(yàn)時(shí)都能夠不使其中所裝的電池或電池組受損,不造成內(nèi)裝物移動(dòng),以致電池組與電池組(或電池與電池)互相接觸,并且沒有內(nèi)裝物釋出。

g)每個(gè)包裝件總重不應(yīng)超過30kg,電池組安裝在設(shè)備上或與設(shè)備包裝在一起的情況除外。

h)在貨運(yùn)單據(jù)上注明“品名(鐵危編號),符合特殊規(guī)定79,不作為危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸”。

滿足本條特殊規(guī)定時(shí)不需再滿足特殊規(guī)定1。

72.不應(yīng)運(yùn)輸下列鋰電池:安全性有缺陷的鋰電池;出現(xiàn)破損、會(huì)造成潛在受熱、火災(zāi)或短路的鋰電池(如,由于安全原因而被制造商召回的鋰電池);廢鋰電池和為回收或處理目的運(yùn)輸?shù)匿囯姵亍?/span>


消息來源:化工物流

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